На днях академики РАН и представители власти в очередной раз обсуждали поправки в многострадальный закон «Об охране озера Байкал», которые в том числе разрешают сплошные рубки в Центральной экологической зоне озера. Споры вокруг поправок идут уже 1,5 года. Подробности в материале bur.aif.ru.
Иначе не будет развития
Участвовавший во встрече глава Бурятии Алексей Цыденов считает, что надо принять по правки в закон, так как это улучшит жизнь 138 тысяч чело век, живущих в 160 населённых пунктах на обоих берегах Байкала и на Ольхоне.
«На совместном заседании пяти научных советов РАН по глобальным экологическим проблемам я рассказал обо всех проблемах, которые решает новая редакция закона о Байкале, – рассказал руководитель об итогах обмена мнениями. – Но главное – есть единая позиция, что для жителей республики, проживающих на берегах Байкала, надо создавать достойные условия, обеспечить социальную справедливость. Это строительство водоводов, расширение кладбищ, строительство очистных, строительство и ремонт дорог, обустройство селезащитных сооружений и противопожарных разрывов. Теперь вопрос точности формулировок, чтоб решить вопросы и не навредить экологии Байкала».
В феврале он публиковал своё письмо к Владимиру Путину с предложениями по совершенствованию законодательства о Байкале. Президент поставил визу «согласен».
Поддержал главу Бурятии и один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Сергей Тен – он считает, что сейчас закон «Об охране Байкала» не согласован с Водным и Лесным кодексом, другими документами. А без такого согласования невозможно экологическое и социально-экономическое развитие на байкальской природной территории, выполнение поручений президента.
Академики обеспокоены
С тем, что люди не должны страдать от природоохранного законодательства, никто не спорит. Но с самого принятия поправок к закону в первом чтении (это было летом 2023 года) экологи и учёные пытаются убедить законодателей, что большинство проблем реально решить без сплошных рубок и перевода земель лесного фонда в другие категории, что потенциально «развязывает руки» недобросовестному бизнесу.
«Можно скорректировать границы Центральной экологи ческой зоны Байкальской при родной территории. Это позволит решить все перечисленные проблемы, за исключением приватизации жилья», – считает директор Лимнологического института Сибирского отделения РАН Андрей Федотов.
Также он привёл пример успешного решения проблем в рамках действующего законодательства: в конце 2024 года Иркутская область уже получила четыре положительных заключения госэкспертизы на мероприятия по селезащите. Ещё два на подходе.
Главный научный сотрудник Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН Леонид Корытный выразил опасения по поводу ослабления охранного режима Центральной экологической зоны.
«Это создаёт значительную угрозу для уязвимой экосистемы Байкала как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе».
При этом он отметил, что вопрос рубки деревьев решать всё-таки надо, иначе «развитие Прибайкалья больше напоминает резервацию, где местные жители выведены из российского правового поля. Но, прежде чем разрешать рубки, нужна оценка состояния лесного фонда этих территорий».
Некоторые из выступавших академиков высказались за создание научно обоснованной долгосрочной федеральной целевой программы социально экономического развития Прибайкалья.
До согласия далеко
Были и ещё более критично настроенные участники заседания.
Так, председатель научного совета РАН по лесу Наталья Лукина заявила, что у неё есть доказательства, почему сплошные рубки не нужны.
«В законопроекте очень много коллизий, он не готов, много противоречий с основными за конами», – приводит её слова электронное СМИ «Экология России».
А директор Института физиологии и биохимии растений Сибирского отделения РАН Виктор Воронин указал: в отчётах для ЮНЕСКО, в докладе президенту и в нацпроекте «Экология» совсем разные данные: площадь повреждённых, погибших и восстановленных лесов там различается на 20-100 тысяч га. И, прежде чем разрешать сплошные рубки, надо понять, сколько в реальности лесов вокруг Байкала.
По сравнению с прошлым го дом, когда учёные и общественники жаловались, что инициаторы поправок не идут на диалог, и подозревали депутатов в желании поскорее «протащить» их, нынешняя ситуация – большой шаг вперёд. Но до завершения дискуссии ещё далеко.